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右 派国家:美国为什么独一无二-第42部分
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(6)1933年,由于田纳西州多水旱之灾,农业不振,工业又落后,于是创立“田纳西流域管理局”。兴建水闸及多座水库,各大湖均成为狭长之湖,用以防洪、灌溉、发电、供给工业用水,附近6个州均蒙其利。——译者注
(7)夕阳林荫大道最著名的一段,介于好莱坞和贝弗利山庄(Beverly Hills)之间。——译者注
(8)由全国广播公司制作,于1990~1998年播出的喜剧《宋飞传》,讲述了喜剧明星杰里·宋飞(Jerry Seinfeld)和三个好朋友共同面对每日生活,互相帮助、相互体贴并上演一出出闹剧。该剧是美国20世纪90年代最成功的喜剧之一。——译者注
(9)鲍勃·迪伦是继猫王之后最受敬仰及赞誉的美国艺人。他与英国的甲壳虫乐队共同在20世纪60年代开启了一场不仅影响音乐,也影响政治及宗教的文化革命。鲍勃个人的最大成就莫过于以诗歌般的语言创作了时而讽喻愤慨,时而表达个人喜悦,但却发人深省的歌词,为通俗音乐开启了更为宽广的道路。——译者注
第十章
错误因何而起:太南方、太贪婪、太矛盾
2002年12月5日,参议院为斯特罗姆·瑟蒙德举行他100岁(也是最后一次)的生日宴会。无论从什么标准来看,这都是一件值得注意的事。瑟蒙德是美国参议院中任职时间最久的议员,也是参议院的首位百岁老人。他生于电视和苏联共产主义兴起之前,至今依然掌权,影响着世界上硕果仅存的超级大国。自然,这一事件与对瑟蒙德非凡的生命力(还有他的极度好色)的评论联系在一起。老斯特罗姆在66岁时娶了22岁的前南卡罗来纳小姐做第二任妻子。这对幸福的夫妻后来有了4个孩子。他90多岁了还与人调情,尽管头上的植发阴森可怕。有位参议员同僚曾这样评论道:“他死的时候,人们将不得不用球棒把他的生殖器敲平,这样才能把棺材盖盖上。”'1'
不久,这只老山羊的生日就因为别的原因而为人所知。新的共和党多数党领袖特伦特·洛特刚刚赢得2002年的选举,他是称赞瑟蒙德漫长职业生涯的发言者之一。鉴于所称赞对象非凡的生涯,洛特并不缺乏赞誉的素材,但他却决定称赞1948年瑟蒙德以种族隔离主义者的总统候选人的身份参选总统一事。这位来自密西西比州的参议员宣告:“我要就这一点说说我所在州的情况,斯特罗姆·瑟蒙德竞选总统的时候,我们投票支持他。我们对此感到自豪。如果美国的其他地方也跟着我们这样做了,这些年我们也就不会有这么多问题了。”
洛特后来宣称他只是特别重视州权而已,他的意图在任何理性的听众面前昭然若揭——如果保留了《吉姆·克罗法》,美国的情况会更好。有那么一阵子,洛特似乎可以蒙混过关。主流新闻界为洛特打掩护,但黑人活动家和保守派博客组成的一个奇怪的联盟迫使这条新闻上了头版。白宫与他一刀两断了,可怜的洛特只剩下到黑人娱乐电视台的份儿,在那儿宣布他一直支持平权法案——那是他秘密坚守的信念。他最终辞去了多数党领袖的职务,眼睁睁地看着一个更上镜的南方人比尔·弗里斯特接过了参议院共和党新领袖的职务。
对于许多共和党人来说,洛特使他们想起了本党可怕的种族主义的过去。洛特在职业生涯中长期与旧南方(Old South)的那些恶魔调情。洛特在密西西比州牛津镇密西西比大学读书的时候就领导了一场他所在兄弟会的整合运动。而到他任职参议院的时候,他向保守主义公民委员会(the Council of Conservative Citizens)发表演讲,这一组织建立的目的是继承20世纪60年代的种族隔离主义组织白人公民委员会(White Citizens' Councils)。1992年,洛特在密西西比州格林伍德(Greenwood)的一次集会说道:“在这间屋子里集会的人们支持右派原则,支持右派哲学。”'2'
洛特使人想起,外表光鲜的生活下面(他的头发碰巧像瑟蒙德一样别致),共和党曾经有过的那个令人作呕的小秘诀。但是如果近距离关注斯特罗姆的生日宴会,那么保守派美国的前景并不那么糟糕。如果洛特的讲话标志着少数共和党人的变化是多么微小,那么,他的迅速离去则显示,共和党总体上的变化有多么巨大。无论有过什么样的过失,小布什与其前任(包括他的父亲老布什)相比,都很不愿意打种族牌。事实上,无论是在费城和纽约的共和党大会上,还是在他的多种族组成的内阁里,他都努力使他的政党披上了多元文化的外衣。
洛特事件是共和党的一个缩影。它既显示共和党问题的严重性,又显示出共和党解决这些问题的能力。共和党面临的真正挑战,并不是人口统计学上对这一群体或那一群体固定忠诚度的推断,而是该党自身的特性和政治——它应对极端主义和缺乏宽容的能力,它的自相矛盾之处,在各种既得利益者问题上表现出的弱点,以及它那使事情彻底紧张起来、反应迟钝的能力。在2004年的选举中,上面提到的这些东西并没有产生很大作用,但就长期而言,它们将对共和党未来的不同发展产生很大影响。可能会出什么样的差错呢?我们将关注这样两个问题:共和党在政府开支上的大手大脚;以洛特为典型代表,表面上缺乏宽容所带来的长期危险。不过首先我们来谈谈任何共和党领袖都要面临的挑战——“控制住乌合之众”。这种挑战既要使利益分散、吵吵闹闹的共和党结合在一起,又要防止党的领导人被吞没。
控制住乌合之众
想象一下你是小布什。凝视着这个政治帝国的时候你会对共和党联盟的荒诞感到好奇不已。究竟你是怎样说服科林·鲍威尔与汤姆·迪莱并肩战斗的?与极端主义共眠的新保守派究竟在干什么?奥林匹亚·斯诺和安·库尔特之间有什么共同之处?阿诺德·施瓦辛格与帕特·罗伯逊愿意在一间出租屋里共处吗?
在美国这样一个大国里,任何全国性政党都不可避免地会出现矛盾。门肯(H.L.Mencken)曾评论道,民主党是由“处于不稳定共生状态中的天生敌者”组成的。而共和党的许多矛盾,只是反映了该党形成这样一个大范围联盟的成功。这不由得使人想起老沃尔特·惠特曼(Walt Whitman)自相矛盾的诗句,而这却证明了他那具有包容心的宽阔胸怀。'3'大多数民主党人乐意看到共和党的“问题”——共和党内有太多的南方白人。同样,这些矛盾在政策上也是一大问题。几乎在任何主题上都有激烈的辩论。例如,共和党律师中一派认为,击败自由派法官(尤其是在堕胎问题上)的最佳方法是主张立法机构的优先地位。另一派则积极支持法官反对立法机构。当然,条件是法官要严格执行有关持枪权和财产权的宪法内容。
我们将集中分析共和党三大重叠交叉的矛盾现象,而不是一一罗列每个分歧。它们分别是:自由意志论者与传统主义者之间的意识形态分歧;宗教保守派与工商界之间的社会分歧;自由市场原则与心脏地区之间逻辑上的紧张关系。
本书导论解释过,现代美国保守主义这头巨兽与传统的保守主义大相径庭。它包含个人主义、民粹主义和乐观主义,这会使伯克和丘吉尔狼狈不堪。这些彻底的“自由主义”强化措施,虽然使得现代美国保守主义更具有吸引力和生动性,但也使问题凸显出来,尤其是自由意志论主义与传统主义之间的紧张关系。自由意志论的思想核心是个人选择,而传统主义彰显的是普遍接受的常识;自由意志论者批评主流的自由主义者对个人限制太多——主要是通过政府来限制个人,而传统主义者则批评主流的自由主义者给予个人太多的选择权。自从20世纪50年代拉塞尔·柯克和哈耶克之间的论战以来,这两派就一直在相互攻讦。
双方论战最常见的缘由无疑是堕胎。传统主义者憎恶堕胎,视其为病态社会的标志,这种社会甚至将个人选择凌驾于尚未降生的孩子的生命之上。自由意志论者支持堕胎,视其为他们支持的个人普遍权利的一部分。1994年,在解释为什么杰里·福尔韦尔这样的社会保守派真该“在屁股上挨一脚”的时候,巴里·戈德华特坚持认为,堕胎的决定“应该取决于与此相关的妇女,而不是教皇、某些空想的社会改良家或者宗教右派。这根本不是一个保守派议题”'4'。戈德华特的妻子佩吉曾帮助创办亚利桑那州计划生育组织(Planned Parenthood in Arizona),而他们的女儿则在20世纪50年代中期有过一次非法堕胎。戈德华特指责帕特·罗伯逊要把老大党变成一个宗教组织,他甚至支持一位民主党候选人与一位基督教保守派竞争国会议员的位置。许多施瓦辛格式的共和党人对此也有同感。由于基因技术的不断进步,未来有关堕胎的争论可能会更加尖锐。基因复制技术的任何进展都会使商业保守派和社会保守派之间产生裂痕,前者将此看作是又一个赚钱机会,而后者则忧心人类对上帝意志的忤逆。
如果深入共和党的选区层面,你就常常会发现,自由意志论者与传统主义者之间的战斗既是阶级之战,又是价值之战。具体而言,这是商业保守派与社会保守派之间的战斗。这两派经常相互重叠——许多社会保守派是小企业主,反之亦然。但是两者强调的重点常常不同。商业保守派看重的是赚钱,社会保守派忧心的则是美国将变成一个什么样的社会;商业保守派是本能的交易商,社会保守派则是天生的绝对主义者;商业保守派从属于乡村俱乐部,社会保守派则穿着花格子布裤子逐字逐句地朗读《圣经》。这种紧张关系在东北部和中西部最为明显。在伊利诺伊州的圣查尔斯市,每周日,商界精英当然会上教堂,但他们也抱怨极端主义者是“同类相食的野蛮人”。甚至在多数商人为社会保守派的南方,这些商人也经常避开意识形态的矛盾——尤其是因为这些矛盾对商业不利。南方的商业保守派努力在是否悬挂邦联旗帜的喧嚷声中,以及亚拉巴马州首席法官在州法院的主楼公开展示《摩西十诫》的混乱中,寻求妥协。
人们较少注意共和党的逻辑矛盾——它一方面想成为自由市场的政党,另一方面却又想成为心脏地区的政党。正如资本主义有其文化上的矛盾一样,保守主义也有自己文化上的矛盾。尤其是共和党自认为是代表工商业和经济增长的政党,但得到的支持却更多地来自增长缓慢的心脏地区,而非增长快速的沿海地区。更糟糕的是,共和党越是成功地实施其经济信条,就越是迅速地吞噬掉自己在人口统计学上的基础。
每年夏天小布什在克劳福德农场度假的时候就体现了这一矛盾。脚蹬牛仔靴在华氏110度的高温中烘烤,用白宫甜得发腻的话来说,总统是“心脏地区之家”的勋爵大人。美国人不仅仅把心脏地区看作是地理概念(中部和乡村地区),它更是一种道德状况,体现了真正的美国传统:自力更生、家庭价值、社区精神,人们在这里务实地工作——同大自然作斗争,而不是在屏幕上摆弄象征符号。民主党人或许能够依靠虚拟式的美国,但心脏地区的美国总会倾向于投票支持共和党。
然而,恰恰是虚拟式的美国在自由市场中做得更出色。美国最贫穷的地区不在内陆城市,而是在乡村地区的密西西比州、阿肯色州、西弗吉尼亚州和肯塔基州。2001年,政府给予农民的直接补贴达250亿美元,还有更多的补贴通过水、电和基础设施等非直接形式发放。这些钱根本不是在支持坚定的个人主义,而是创造出一种国家资助的封建主义。在那里,为数不多的农场主支配着大量教育程度低、薪资待遇差的移民工人。《纽约时报》的专栏作家保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)计算的结果是,“蓝色”州(民主党获胜的沿海各州)每年给共和党的“红色”州的补贴高达900亿美元。'5'“红色”州通过老式的政治影响力,尤其是参议院的影响力,确保自己得到这种慷慨的援助,每个州选出两名参议员,这些地方16%的人口选出了一半的参议员。2000年,在小布什获胜的这些大肆吹嘘道德品行的心脏地区,谋杀率、私生子比例和未成年女孩的生育率都略高于那些被认为是堕落的、投票支持戈尔的州。
小布什的赤字
小布什愿意在心脏地区之类的问题上撒钱,这是共和党的一枚定时炸弹。经济管理和国防应该是共和党最有优势的强项。共和党被认为是“爹地党”(把熏肉带回家,避开外来的攻击),而民主党则被认为是怜贫惜弱的“妈咪党”。历史上的大部分时间里——除了引人注目的20世纪80年代——共和党都讨厌赤字。在《保守派的良心》一书中,戈德华特认为,只有在打算削减开支的时候才应该减税。20世纪80年代,纽特·金里奇《与美国签约》的中心内容是平衡预算。而现在小布什造成了巨额的赤字。回顾2000年,在总统竞选辩论中,小布什曾被问及如果当选总统,打算用预算盈余做什么。他回答说自己会用一半的盈余来加强社会保障,1/4的盈余用于“重要项目”,还有1/4用于减税。他显然没有达到这一目标。比尔·克林顿离任时,预计未来10年的累积盈余额将达5。6万亿美元。2003年8月,国会预算局预测,未来10年里的赤字将高达1。4万亿美元。'6'
赤字既比表面上看要好,又比表面上看更糟。就积极的一面来说,经济低迷时期出现赤字没什么不对。实际上那被看成是政府为减轻衰退的影响而采取的措施。同样,按照经济比例来看待这些数字会更加公平。就这些标准而言,小布什2004年计划的占国内生产总值4。3%的赤字额,依然小于1983年里根创纪录的占国内生产总值6%的赤字额。尽管民主党人抱怨盈余都浪费在减税上了,但按照美国国家管理和预算局的说法,新的减税只占到整个财政逆转发展的1/4,额外支出也占1/4,其余的一半是因为经济低迷,这把美国国家管理和预算局的经济预测弄得一团糟了。'7'
然而,有两个原因也使这些数字显得糟糕得多。第一,这些并不是真实的数据。2003年,小布什政府能够在国会通过第二个大减税计划的唯一办法,就是参与安然会计事件。据官方说,许多减税都是临时性的。但如果你认为税收还会恢复那就太可笑了。没有一个政客会提高税收(尽管这是他们想做的事情)。去除这些虚幻的余晖,10年的赤字增加了1。9万亿美元,加上其他合理的预期开支——替代性最低税(Alternative Minimum Tax)(1)和医疗保险等方面更多的开销——未来10年里,官方的赤字数额将达到5万亿美元。'8'未来10年,美国的赤字平均将占国内生产总值的3%,不会轻易回到信贷状态。
第二个更大的担忧是,从2010年开始,婴儿潮的一代逐渐退休,从而对社会保障和医疗保险形成巨大的压力。这个数字是惊人的。2003年,美国企业研究所的一项研究显示,美国的流动负债(unfunded liabilities)达44万亿美元,是国内生产总值的4倍;单单医疗保险就耗光了其中的20万亿美元。'9'小布什政府对此挑战并没有未雨绸缪,而是设法逃避。事实上,小布什政府2003年大规模扩大了医疗保险,为退休
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