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粮安天下-第2部分

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动经济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障，一切发展无从谈起。”*总理指出：“我国是一个13亿人口的大国，吃饭问题始终是头等大事。如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们。我们必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。”当前，我们正处在建设中国特色社会主义的新时期，正行进在全面建设小康社会的伟大征程上。我们要以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学的理念、进取的精神、务实的作风，把现代农业建设的美好蓝图实实在在地写在神州大地上，为长远稳定解决中国吃饭问题提供有力可靠保障。
　　二○○八年十一月十日
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世界粮食生产现状与趋势（1）
近些年来，世界粮食生产发展步伐逐步放慢，粮食产量增长趋缓；粮食产量年度间波动逐渐增大，粮食生产的结构性矛盾显现；粮食生产面临耕地、淡水资源制约日益严重，粮食生产发展还有许多不确定因素。然而，由于巨大人口基数带来口粮消费刚性增长，工业粮食消费需求快速增长，畜牧业发展增加粮食消费，一些国家粮食型生物质能源开发与人争粮，致使当前世界粮食供求关系发生两个关键性的变化：一是进入21世纪以来，世界粮食产量增长率明显低于粮食消费需求增长率；二是当前世界粮食库存量和消费量的比值明显下降。因而世界粮食供给短缺，粮食价格大幅上涨，已是不可避免的事实。
　　20世纪50年代，由于世界开展了一场“绿色革命”，农业科技进步推动了农业发展，粮食播种面积和粮食单产都有增加，因而当时世界粮食产量增长速度超过了粮食消费需求的增长速度，粮食需求基本得到满足。但随着世界工业化、城市化的推进，人口消费及社会需求不断增加，生物质能源开发消耗大量粮食，粮食供给与需求的矛盾加剧，引发粮食危机的因素明显增加。
　　从世界农业发展情况看，粮食生产仍是农业的主体。从20世纪60～90年代中期，世界粮食生产稳定发展，粮食供给与需求基本平衡。20世纪末期以来，世界粮食生产在波动中发展，粮食总量仍呈增加趋势。但是，随着耕地和淡水资源制约的加剧，粮食产量增长幅度趋缓，加之粮食用途拓展，粮食供求由过去的基本平衡转为明显偏紧，粮食生产和供给面临新的困难和挑战。
　　31世界粮食生产在波动中发展
　　据联合国粮农组织数据，从20世纪60年代以来，世界粮食生产总体上呈发展态势，粮食产量在波动中逐年增加。世界粮食产量1961年达到90000万吨；1964年跃上100000万吨台阶；经过15年的发展，粮食产量于1978年一举突破150000万吨；进入20世纪90年代中期的1996年，世界粮食产量突破200000万吨大关。这一时期世界粮食生产的发展和粮食产量的增加，对保证粮食供给发挥了重要作用。
　　据联合国粮农组织数据，1999～2007年，世界粮食生产仍呈发展态势，但是粮食生产波动明显增强。各生产年度间粮食产量有起有伏，但总量仍呈增加趋势。粮食产量1999年接近210000万吨，2001年达到210000万吨。但到2002年，粮食产量大幅下滑，跌落到200000万吨。2004年，在粮食需求增加、粮食价格上涨的刺激下，世界粮食总产量一举突破220000万吨的阶段性最高水平，粮食综合生产能力登上一个新台阶。2004～2006年，世界粮食产量一直在220000万吨水平徘徊。2007年世界粮食产量突破230000万吨水平。
　　图3…11961～2005年世界粮食产量变化情况
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　表3…11999～2007年世界粮食总产量情况表单位：万吨
　　1999年　2000年　2001年　2002年　2003年
　　20858579　20603696　21082496　20283952　20887956
　　2004年　2005年　2006年　2007年
　　22792406　22666042　22280390　23407247
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　图3…21999～2007世界粮食产量变化情况
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。　txt小说上传分享

世界粮食生产现状与趋势（2）
但是，从20世纪90年代以来粮食生产变化情况看，60～70年代粮食生产的强劲发展态势明显减弱，世界粮食产量增长率趋缓，影响粮食供求平衡的潜在风险和因素明显增加。
　　32主要粮食品种发展不均衡
　　粮食收获面积的波动趋势，在一定程度上反映了农业生产者生产粮食的意愿和积极性。进入21世纪以来，在需求拉动和价格刺激下，世界粮食收获面积缓慢增加，从2001年的67475万公顷增加到2007年的69952万公顷。这期间粮食收获面积虽有波动，但总体仍呈增加趋势，年均增长率为06％。但从各主要粮食品种看，发展很不均衡。
　　表3…22001～2007年世界主要粮食品种收获面积情况单位：万公顷
　　2001年　2002年　2003年　2004年　2005年　2006年　2007年
　　玉米　139254　138365　143949　147423　147759　146708　157850
　　稻谷　151950147798　148568　150681　154701　156302　156688
　　小麦　214583　213703　207564　216794　220220　214446　217433
　　全部粮食　674745　661262　670768　678551　687751　683256　699520
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　（一）玉米收获面积所占比重提高。　在玉米、稻谷和小麦几种主要粮食作物中，玉米收获面积的增加幅度要远大于稻谷和小麦。玉米收获面积由2001年的139254万公顷增加到2007年的15785万公顷，年均增长率为211％。玉米收获面积占粮食收获总面积的比例由2001年的2064％增加至2007年的2257％。玉米收获面积的增加，主要原因是由乙醇燃料发展导致玉米需求量大幅增加，刺激了玉米生产。如乙醇燃料最大生产国美国，玉米收获面积由2001年的2783万公顷增加到2007年的35022万公顷，增加量为7192万公顷，占世界玉米收获面积增量18597万公顷的387％。
　　表3…32001～2007年美国玉米收获面积单位：万公顷
　　2001年　2002年2003年2004年2005年2006年2007年
　　美国　2783　280570　2871　297977　303990　285905　350223
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　（二）稻谷、小麦收获面积所占比重下降。　作为主要口粮的稻谷，收获面积从2001年的15195万公顷增加到2007年的156688万公顷，年均增长率仅为051％，既远低于玉米收获面积的增长水平，也低于粮食收获总面积的增长水平。稻谷收获面积占粮食收获总面积的比重也由2001年的2252％下降到2240％。在这期间，稻谷收获面积还发生了波动，2002年和2003年的收获面积都要低于2001年。直到2005年世界稻谷价格出现上涨趋势后，才拉动稻谷收获面积有所增加。
　　主要粮食作物小麦的收获面积变动趋势也不容乐观。由于地理和气候等因素，小麦一直是世界最适宜种植的粮食作物之一，其收获面积也一直居于粮食作物前列。2001～2007年，世界小麦收获面积由214583万公顷增加到217433万公顷，年均增长率仅为022％，增长水平在主要粮食作物中处于最低，占世界粮食收获面积比重也由2001年的3180％下降到3108％。
　　综上所述，如何扩大小麦和稻谷的生产，增加小麦、稻谷产量，已成为解决当前世界粮食危机所面临的迫切问题。

世界粮食生产现状与趋势（3）
表3…41961～2000年世界主要粮食品种收获面积情况单位：万公顷
　　年份玉米稻谷小麦全部粮食
　　1961105484115365204210647999
　　1962103419119451207553653821
　　1963108384120152206130659235
　　1964107790125056216539670164
　　1965106591124829216980667192
　　1966111158125681215767669680
　　1967112313127538219749679812
　　1968111493129265224875684095
　　1969111240131138217750685257
　　1970113027132873207979675471
　　1971118146134514213924686893
　　1972114904132198213762677293
　　1973116850136573219375699303
　　1974119771136888222118700885
　　1975121444141729226617711007
　　1976124177141860234418722539
　　1977125220143664228578719120
　　1978124701143504229635715023
　　1979123642141118228382706586
　　1980125743144412237252717253
　　续表3…4
　　年份玉米稻谷小麦全部粮食
　　1981127860145047239166726612
　　1982124357141574238480714320
　　1983117811142830230292704697
　　1984127749144243230772714964
　　1985130504143740230000720190
　　1986131795144471227752717354
　　1987129952141324220555697521
　　1988130004146403218377702314
　　1989131784148933226787711788
　　1990131325146961231263708479
　　1991134042146721223339703997
　　1992137050147374222474709260
　　1993131656145973222940695353
　　1994137988147288215118695295
　　1995136178149594216323686390
　　1996139947150293226853704036
　　1997142028151113226259700417
　　1998140094151694220107681682
　　1999139893156897213341673308
　　2000139681154167215474675445
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　图3…31999～2007年世界主要粮食品种收获面积比较
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　（三）世界粮食收获面积洲际分布结构。　从2007年主要粮食作物收获面积看，亚洲玉米收获面积最大，达到48735万公顷，占世界的3087％，亚洲最大的玉米生产国是中国，收获面积达2805万公顷，占亚洲的5756％，占世界的1777％，是仅次于美国的世界第二大玉米生产国；北美洲玉米收获面积为36383万公顷，占世界的2305％，北美洲玉米主要生产国是美国，玉米收获面积为35022万公顷，占北美洲的9626％，占世界的2219％；　非洲玉米收获面积为29001万公顷，占世界的1837％；南美洲玉米收获面积为19717万公顷，占世界的1249％；欧洲玉米生产也占有一定的份额，2007年收获面积为13949万公顷，占世界的884％。总体上看，世界玉米收获面积分布不太均衡，少数几个最大的玉米生产国由于自然禀赋等原因，拥有将近世界一半的玉米生产基地。
　　亚洲小麦收获面积仍居世界第一，达到100155万公顷，占世界的46％，仅中国、印度和哈萨克斯坦3国的小麦收获面积就达63892万公顷，占世界的2938％。其中印度小麦收获面积最大，达到28035万公顷，占世界的1289％；中国小麦收获面积为22988万公顷，占世界的1057％。北美洲小麦收获面积为29295万公顷，占世界的1347％，其中美国小麦收获面积为20643万公顷，占北美洲的7047％，占世界的949％。非洲小麦收获面积为9404万公顷，占世界的433％。南美洲小麦收获面积为844万公顷，占世界的388％。。　最好的txt下载网

世界粮食生产现状与趋势（4）
亚洲居于稻谷生产的主体地位，稻谷收获面积占世界稻谷收获总面积的8937％。
　　表3…52007年世界主要粮食品种收获面积分布
　　地区　玉米收获
　　面积
　　（万公顷）　占比
　　（％）　小麦收获
　　面积
　　（万公顷）　占比
　　（％）　稻谷收获
　　面积
　　（万公顷）　占比
　　（％）
　　非洲　29001　1837　9404　433　9386　599
　　北美洲　36383　2305　29295　1347　1112　071
　　中部美洲　9520　603　608　028　358　023
　　加勒比海地区　449　029　356　023
　　南美洲　19717　1249　8440　388　4806　307
　　亚洲　48735　3087　100155　4606　140036　8937
　　欧洲　13949　884　57146　2628　606　039
　　大洋洲　94　006　12385　570　27　002
　　总计　157850　217433　156688
　　以上数据引自联合国粮农组织（FAO）数据库（//faostatefaoorg/）。
　　33世界粮食增长减缓且结构矛盾凸显
　　从上述粮食生产变化情况分析看，20世纪90年代末期以来，特别是21世纪初以来，世界粮食产量增长率与20世纪相比，正在逐步减缓。同时，粮食结构性矛盾开始显现，这无疑给未来世界粮食供给带来更大压力。
　　（一）近些年世界粮食生产发展步伐逐步放慢，粮食产量增长趋缓。从粮食产量增长率分析看，1961～1999年间世界粮食产量年均增长率为23％。但自1999年以来，世界粮食产量年均增长率呈下降态势。2000～2007年，世界粮食产量年均增长率为18％，2004～2007年，世界粮食产量年均增长率为089％。这表明，近些年粮食生产发展制约因素增强，粮食综合生产能力的释放空间变小。
　　（二）近些年世界粮食产量年度间波动逐渐增大。从1961～2007年间世界粮食产量变动趋势分析，我们可以发现，1961～1986年的25年间，粮食产量以年均299％增长率稳定增长，粮食产量从1961年的90000万吨增加到1986年的180000万吨，增长了1倍。因而这一时期的粮食供求关系比较平稳。但是自20世纪90年代开始，世界粮食产量逐年递增的格局已基本被打破，粮食产量年度间波动逐年增大。随着这一时期粮食消费需求刚性增长，粮食供求关系开始波动。
　　（三）近些年世界粮食生产的结构性矛盾开始显现。虽然世界粮食收获面积保持缓慢增长，但各种作物发展速度迥异。2001～2007年，玉米收获面积年均增长率为211％，而作为主要口粮作物的稻谷、小麦的同期收获面积年均增长率只有051％和022％，稻谷、小麦收获面积占粮食收获总面积的比重呈下降趋势。这使世界粮食安全面临严峻挑战。
　　（四）近些年世界粮食生产正面临日益严重的耕地、淡水资源制约。从前两章的分析看，随着工业化、城市化推进，加之气候变暖、干旱严重，粮食生产所需的耕地和淡水资源供给明显趋紧。特别是主要粮食生产国由于�

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